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          关于推动中小学生研学观光的实施看法

          2018-04-10 16:44:06神木市第九中学浏览
          各市(区)教导局、发改委、公安局、财务局、交通局、文化局、食药监局、文物局、旅游局、团委,延安保监分局:      为落实立德树人根本义务,周全推动本质教导,根据《教导部等11部份关于推动中小学生研学观光的看法》精力,结合我省实际,现就推动中小学生研学观光工作提出以下看法。      一、充分熟悉中小学生研学观光工作的重要意义      中小学生研学观光是由教导部份和学校有筹划地组织安排,经过过程集体观光、集中食宿方法展开的研究性进修和观光体验相结合的校外教导活动,是教导教授教化的重要内容。展开中小学生研学观光是深化基本教导综合改革的重要举措,是学校教导和校外教导有效连接的重要情势,是拓宽育人渠道、综合实践育人的有效门路。展开研学观光,有益于促进学生践行社会主义核心价值不雅,激起学生对党、对国度、对人平易近、对故乡的酷爱之情;有益于实施本质教导,创新人材培养模式,引导学生主动适应社会,促进书本常识和生活经验的深度融合;有益于培养学生文明意识,养成文明行动习惯,进步学生的自立治理才能,培养学生的创新精力、实践才能和社会义务感。      陕西是中汉文明的重要发源地之一,有周、秦、汉、唐等14个王朝定都史。陕西是中国革命的“摇篮”,延安等红色文化影响深远。丰富的汗青文化、残暴的革命文化、特点鲜明的平易近俗文化和现代工业农业文化,为展开中小学生研学观光供给了得天独厚的资本。最近几年来,我省已将研学观光纳入践行社会主义核心价值不雅教导当中,广泛展开了“新请求·大年夜实践” 系列教导活动,部份市县和中小学在推动研学观光工作中也取得明显成效,积聚了工作经验,在促进学生健康成长和周全成长等方面发挥了积极感化。周全展开中小学生研学观光须要各级相干部份和中小学校进一步进步熟悉,积极采取办法,实施职责,密切合营,赓续完美研学观光政策,科学安排学生出行,切实保障安然,让中小学生学会着手动脑,学会生计生活,学会做人干事,促进身心健康、体格强健、意志倔强,促进构成精确的世界不雅、人生不雅、价值不雅,为培养合格的社会主义扶植者和交班人作出供献。      二、进一步明白中小学生研学观光工作的目标义务      展开中小学生研学观光工作,重要目标是落实立德树人根本义务,培养和践行社会主义核心价值不雅,让广大年夜中小学生在研学观光中感触感染故国大年夜好河山,感触感染中华传统美德,感触感染光彩革命汗青,感触感染改革开放巨大年夜成绩,感触感染地区特点文化和故乡变更,加强对果断“四个自负”的知道与认同。      中小学生研学观光工作的重要义务是,积极摸索建立一套治理规范、义务清楚、多元筹资、保障安然的研学观光工作的长效机制。完美研学观光作为教导教授教化工作的常态机制,开辟一批育人后果明显的研学观光活动课程。扶植一批具有优胜示范带动感化的研学观光基地,打造一批具有影响力的研学观光精品线路,构成西安为中间的关中汗青文化、现代工业、现代农业、教导科技和陕北红色文化、陕南绿色生态文化研学观光格局。构成中小学生广泛参与、活动品德延续晋升、组织治理规范有序、基本条件保障有力、安然义务落实到位、文化氛围健康向上的研学观光成长局面。      三、基来源基本则      ——教导性原则。研学观光要结合学生身心特点、接收才能和实际须要,重视体系性、常识性、科学性和趣味性,实现研学观光课程化,为学生周全成长供给优胜成长空间。      ——实践性原则。研学观光要随机应变,出现地区特点,引导学生走出校园,在与平常生活不合的情况中拓展视野、丰富常识、知道社会、亲近天然、参与体验。      ——安然性原则。研学观光要保持安然第一,预防为主,建立安然保障机制和义务穷究机制,安然练习训练培训机制,明白安然保障义务,落实安然保障办法,切实做到先培训、练习训练后出行,不培训、不练习训练,不出行,确保学生安然。      ——公益性原则。研学观光不得展开以营利为目标的经营性创收,对家庭经济艰苦学生要减免费用。      ——协同性原则。研学观光是个体系工程,触及的部份、单位必定要兼顾协作,分工负责,创新体系体例机制,构成协力,资本共享。      四、采取办法推动研学观光的实施      1.纳入中小学教导教授教化筹划。各级教导行政部份要加强对中小学展开研学观光的兼顾安排和营业指导,确保每位中小学生在学时代参加有效的研学观光。各中小学要结合实际,将研学观光纳入学校教导教授教化筹划,做到有课时、有师资、进课表。把研学观光与学校课程和学生进修有机融合,与社会主义核心价值不雅教导、综合实践活动课程和研究性进修相结合,根据教导教授教化筹划科学公道安排研学观光时光,原则上安排在小学四到六年级、初中一到二年级、高中一到二年级,每学年安排一次,每次小学2至3天、初中3至4天、高中4至5天。研学观光时光尽可能避开旅游岑岭期。      2.强化研学观光育人功能。中小学校要将研学观光作为中华良好传统文化教导、空想信念教导、爱国主义教导、革命传统教导、国情教导的重要载体,突出研学观光育人功能,精心设计研学观光活动筹划和筹划,发挥研学观光与学校课程不合的育人感化,做到立意高远、目标明白、活动活泼、学生自立、进修有效,避免“只旅不学”或“只学不旅”现象。中小学校要根据学段特点和地区特点,渐渐开辟扶植乡土乡情、县情市情、省情国情等不合层次,和天然与文化、汗青与地理、科技与人文、工业与农林、城市与村庄、传统与现代、参与与体验等多种类型的研学观光活动课程体系。有条件的学校可展开与境外特别是港澳台学校的校际双向交换互动,拓展学生国际视野。各级教导行政部份和教科研部份要研究制订研学观光评价标准和评估体系,促进中小学校赓续改进研学观光的育人后果,加强育人功能。教导行政部份和中小学要加强对研学观光的考察,并将学生参加研学观光纳入综合本质评价体系。      3.加强研学观光基地(营地)扶植。各市要加强示范性综合实践基地和研学观光基地(营地)扶植,为展开研学观光供给优胜的基本举措措施。根据立德树人的目标,依托爱国主义教导基地、革命原址、博物馆、科技馆、汗青文化遗址、生态文明基地和大年夜型公共举措措施、着名院校、工矿企业、科研机构、现代农业等,遴选一批安然合适、主题鲜明、体验丰富的中小学生研学观光基地,并向社会颁布。对入选的基地实施定期评估验收,动态治理。采取PPP等多种模式,鼓励引导社会气力扶植主题性学生综合实践基地和研学观光基地(营地)。各级教导、文化、文物、旅游等部份要密切合作,建立研学观光基地的准入标准、退出机制和评价体系,积极推动资本共享和区域合作,打造一指示范性精品主题线路,渐渐构成构造公道、互联互通的研学观光网络。研学观光基地要有针对性地开辟和开放青少年脍炙人口的参与性、互动性、体验性活动项目。各级教导行政部份会同文物、旅游等部份合营负责制订研学观光基地准入条件和办事标准,审核研学观光基地天资,催促研学观光体验项目扶植和开辟。      4.规范研学观光组织治理。各级教导行政部份和中小学要摸索制订中小学生研学观光工作规程,做到“活动有筹划,行前有立案,应急有预案”。学校展开研学观光可采取自行组织或拜托组织的情势,提早拟定活动筹划并按治理权限报教导行政部份立案,经过过程家长委员会、致家长的一封信或召开家长会、手机客户端等情势告诉家长活动意义、时光安排、出行线路、费用进出、留意事项等信息,加强对学生和教师的研学观光事前培训和过后考察。学校自行展开研学观光,要根据须要配备必定比例的学校引导、教师和安然治理人员,也可接收家长作为自愿者,协同负责学生活动治理和安然保障。组织中小学生研学观光的学校要与家长签订协定书,明白学校、家长、学生的义务权力。学校拜托展开研学观光,要与有天资、信用好的企业或机构签订协定书,明白拜托企业或机构必须承当的学生研学观光安然义务。      5.加强专业人员部队扶植。中小学要肯定响应的治理人员和教师专门负责研学观光工作,进步研学观光在课程开辟、主题肯定、组织治理、后勤保障及安然治理方面的专业性,教导、人社部份要摸索校外教导和研学观光专业人员的职称晋升评定标准。学校治理人员、专职教师和工作人员组织研学观光活动要计入教导教授教化工作量。爱国主义教导基地、革命原址、博物馆、科技馆、汗青文化遗址、生态文明基地等场合的主管部份要根据展开研学观光的须要增长专业人员设备,并按照不合学段学生的年纪特点、认知规律及育人须要,强化工作人员培训,进步讲解、指导学生互动体验等方面的常识与技能。      6.健全经费保障机制。各地可采取多种情势、多种渠道张罗中小学生研学观光经费,摸索建立当局、学校、社会、家庭合营承当的多元化经费张罗机制。交通部份对中小学生研学观光公路和水路出行严格履行儿童票价优惠政策。铁路部份可根据研学观光需求,参照铁路运输组织有关规定,在才能许可范围内积极安排好运力,优先解决。文化、文物、旅游等部份要对中小学生研学观光实施景区、景点、场馆门票减免政策,爱国主义教导场馆(区、点)门票要按照规定费用全免,其它场馆(区、点)门票优惠价格原则上要低于社会旅游团队价格和学生门票的价格,同时供给优良旅游办事。保险监督治理机构会同教导、旅游等部份推动将研学观光纳入校方义务险范围,指导保险行业供给并优化校方义务险、观光社义务险等相干产品及办事,鼓励保险企业开辟有针对性的产品,对投保费用实施优惠办法。鼓励经过过程社会捐赠、公益性活动等情势支撑展开研学观光。      7.加强兼顾调和。各级教导行政部份要建立兼顾调和机制,积极其学校展开研学观光创造条件,要依托校外教导联席会议办公室和青少年校外活动中间设置研学观光工作机构,负责对辖区内展开研学观光工作的相干事项进行兼顾调和。扶植省级研学观光信息宣布网络平台,及时宣布市、县(区)、校研学观光供需信息,科学有效调和研学观光的学校需求与基地供给,促进基地与学校间有效对接。      8.建立安然义务体系。各地要制订科学有效的中小学生研学观光安然保障筹划,摸索建立行之有效的安然义务落实、变乱处理、义务界定及胶葛处理机制,实施分级立案制度,做到层层落实,义务到人。教导行政部份按照属地原则,负责催促学校落实安然义务,审核学校报送的活动筹划、投保信息和应急预案。学校要做好研学观光的行前安然教导工作,负责确认出行师生购买不测险,必须购买校方义务险,与家长签订安然义务书,与拜托展开研学观光的企业或机构签订安然义务书,明白各方安然义务。旅游部份负责审核展开研学观光的企业或机构的准入条件和办事标准。交通部份负责催促有关运输企业检查学生出行的车、船等交通对象;完美研学观光基地周边的门路标记标识举措措施,为研学观光供给安然通顺的门路情况。研学观光基地(营地)要扶植学生集体食宿和集体活动场合,也能够依托学校、军训基地等社会已有资本安排学生食宿,确保学生的人身安然及饮食住宿安然。公安、食品药品监管等部份加强对研学观光触及的住宿、餐饮等公共经营场合的安然监督,依法查处输送学生车辆的交通背法行动。共青团组织要将少先队、共青团活动与研学观光有机结合起来,鼓励大年夜学生参与研学观光办事自愿者活动。      五、切实加强研学观光工作的组织保障      1.加强组织引导。成立由各级教导行政部份牵头,发改、公安、财务、交通、文化、食药监、文物、旅游、保监、共青团和铁路等相干部份合营参与的中小学生研学观光工作调和引导小组,负责研学观光筹划、兼顾、治理和指导。各级研学观光调和机构要加大年夜对研学观光工作的兼顾筹划和治理指导,结合各地实际情况制订响应工作筹划,将职责层层分化落实到相干部份和单位,定期检查工作推动情况,加强督查督办,切实将功德办实、实事弄妥。      2.强化督查评价。各市县区教导部份要建立健全中小学生参加研学观光的评价机制,把中小学组织学生参加研学观光的情况和成效作为学校综合考评体系的重要内容。学校要在充分尊敬个性差别、鼓励多元成长的条件下,对学生参加研学观光的情况和成效进行科学评价。各级当局教导督导部份要把研学观光纳入专项督导范围,重点对研学观光经费保障、基地扶植、优惠政策、部份本能性能、规范治理等工作落实情况进行考察督查,确保研学观光收到实效。      3.加强宣传引导。各市、县(区)要向全社会积极宣传研学观光工作的重要意义、育人后果,充分培养先辈典范经验,以点带面,整体推动。各级教导部份遴选研学观光良好案例,并定期推行典范经验。各市、县(区)要积极创新宣传内容和情势,向家长宣传研学观光的重要意义,向学生宣传“读万卷书、行万里路”的重要感化,为研学观光工作修建优胜的社会情况和舆论氛围。      4.总结推行经验。各市、县(区)要做好研学观光整体推开工作,积极摸索有效情势,进修鉴戒先辈经验,赓续总结研究,进步研学观光质量和程度,表扬研学观光先辈单位和小我,推动中小学生研学观光工作周全深刻展开。 陕西省教导厅 陕西省成长和改革委员会 陕西省公安厅 陕西省财务厅陕西省交通运输厅 陕西省文化厅陕西省食品药品监督治理局 陕西省文物局 陕西省旅游局 中国保监会陕西监管局 共青团陕西省委员会 西安铁路局2017年4月12日 


           


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